011 - Preventing conflicts of interest related to chemicals and plant protection products

011 - Preventing conflicts of interest related to chemicals and plant protection products

Latest version in this language: Version for electronic vote | Published on: 03 Oct 2021

WISHING to maintain public confidence in the authorities providing advice or helping to make decisions on the production, launching and dissemination of chemical or plant protection products that can be harmful to public heath or animals, and the environment, in particular soil, water, flora, fauna, pollinating insects and other living organisms;

NOTING that these authorities do not always have resources or independent scientific data, or because of conflicts of interest between experts and companies or sectors manufacturing, marketing or using these products;

OBSERVING that funding policies give priority to applied research at the expense of basic research, thus increasing the risk of conflicts of interest within the scientific community that is asked to provide expertise;

NOTING that numerous treaties, in particular the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, the Convention on Biological Diversity (CBD), and the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), include provisions on the prevention and management of conflicts of interest and have led to the establishment of rules and procedures in this area;

NOTING however, that the mechanisms designed for this purpose in national and international law lack coherence and still do not include sufficient laws to prevent or manage conflicts of interest;

CONVINCED of the need to generalise and reinforce legal arrangements aimed at preventing and managing conflicts of interest that could affect the independence of experts in the field of environmental conservation and health; and

IN THE SPIRIT that led the IUCN World Commission on Environmental Law (WCEL) to support the establishment of a Global Pact for the Environment, aimed at giving a binding legal value to the principles of international environmental law;

The IUCN World Conservation Congress, at its session in Marseille, France:

1. CALLS ON Members to ensure that national laws and regional and international conventions contain measures to prevent and manage conflicts of interest regarding experts’ advice on decision making with respect to the manufacture, launching and dissemination of chemical or plant protection products that may be harmful to the environment or to health; and

2. CALLS ON the WCEL to provide technical advice on this matter to the membership.

Selon le principe 18 de la déclaration de Stockholm sur l'environnement de 1972: "Il convient de recourir à la science et à la technique, dans le cadre de leur contribution au développement économique et social, pour déceler, éviter ou limiter les dangers qui menacent l'environnement et résoudre les problèmes qu'il pause, et d'une manière générale pour le bien de l'humanité". C'est pourquoi, le recours à l'expertise scientifique est indispensable en matière d'environnement. Cependant l'opinion publique et les ONG spécialisées en matière d'environnement manifestent de plus en plus leur méfiance vis-à-vis des expertises scientifiques tant publiques que privées.
Les controverse nombreuses relatives à l'indépendance de l'expertise scientifique concernant l'utilisation du glyphosate en agriculture montre l'urgence de règles claires et universelles concernant l'indépendance des expertises.
L'indépendance des expertise est particulièrement mis en cause dans le domaine de la protection des sols, de la flore, de la faune et des insectes pollinisateurs.
Aussi, afin de préserver la confiance de l'opinion publique et des ONG dans les instances formulant des avis ou aidant aux décisions sur la production et la mise sur le marché des produits chimiques ou phytosanitaires utilisés en agriculture, il convient de garantir juridiquement l'indépendance des experts au moyen de déclarations relatives aux éventuels conflits d'intérêts. A ce propos, il n'existe à l'heure actuelle que quelques règles dans un petit nombre d’États et quelques conventions internationales sur l'environnement comportant des dispositions sur la prévention et la gestion des conflits d'intérêts.
C'est la raison pour laquelle la présente motion est proposée afin d'imposer de tels garanties d'indépendance d'expertise au plan international.

Publications :
- Lanfranchi, "La participation de l'expert à l'élaboration des normes environnementales internationales", dans Démocratie et diplomatie environnementale, Pedone 2015.
- Procedures and practices relating to conflict of interest in bodies consttitued under other multilateral environmental agreements and other relevant United Nations bodies (2010). Accessble: https://unfccc/files/kyoto_protocol/compliance/plenary/application/pdf/cc-8-2010-3_coi_in_mea_and_relevant_un_bodies.pdf
  • Centre international de droit comparé de l`environnement [France]
  • Centre of Live and Learn for Environment and Community [Viet Nam]
  • Fundación Ambiente y Recursos Naturales [Argentina]
  • International Council of Environmental Law [Spain]
  • Sociedad Peruana de Derecho Ambiental [Peru]
  • Société Française pour le Droit de l'Environnement [France]

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