116 - Renforcer les capacités de Madagascar de contrer la menace que représentent les espèces envahissantes

116 - Renforcer les capacités de Madagascar de contrer la menace que représentent les espèces envahissantes

Dernière version dans cette langue: Version pour vote électronique | Publiée le : 01 Sep 2020

RAPPELANT la Recommandation 5.151 Préserver le patrimoine naturel unique et gravement menacé de Madagascar (Jeju, 2012) ;

SOULIGNANT que l'extraordinaire concentration d'espèces animales et végétales endémiques à Madagascar fait de ce pays une priorité mondiale en termes de conservation ;

RECONNAISSANT pour les immenses efforts déployés par le Gouvernement de Madagascar et les organisations non gouvernementales pour conserver la biodiversité du pays malgré des ressources limitées ;

ALARMÉ par le fait que les espèces exotiques envahissantes (EEE) constituent une menace majeure et grandissante pour la biodiversité de Madagascar ;

NOTANT qu'au nombre des EEE préoccupantes on peut citer le moineau domestique (Passer domesticus) et le crapaud masqué (Duttaphrynus melanostictus) qui, en 1975 et vers 2010 respectivement, ont tous deux été introduits accidentellement à Toamasina, Madagascar, et qui affichent aujourd’hui une population de plus de sept millions d’individus ;

CRAIGNANT que l'éradication de ces deux espèces ne soit probablement pas possible en raison de contraintes techniques et/ou économiques, et que les méthodes de contrôle ou d'atténuation visant à réduire les impacts environnementaux et économiques soient coûteuses et qu'elles doivent être appliquées à perpétuité ;

RECONNAISSANT que ces coûts mettent à mal les ressources financières limitées de Madagascar ;

NOTANT que ces coûts auraient pu être évités par des mesures préventives appropriées et grâce à une action rapide qui auraient permis de supprimer ces EEE juste après leur arrivée dans le pays ;

ENCOURAGÉ de constater que des mesures décisives sont prises pour lutter contre le crapaud masqué et pour éradiquer le corbeau familier (Corvus splendens), une espèce envahissante, de Madagascar ;

PRENANT ACTE de la législation et des procédures en vigueur à Madagascar sur les plans phytosanitaire, vétérinaire, de la santé humaine et du commerce international qui visent à réduire l'importation d'espèces d'animaux non indigènes, les maladies animales et humaines et les ravageurs des cultures ;

NOTANT que les liens croissants de Madagascar avec ses partenaires commerciaux internationaux, ainsi que ses capacités et sa biosécurité limitées vont rendre l'île plus vulnérable aux EEE ; et

RAPPELANT que la Résolution 5.021 Appliquer les dispositions sur les espèces exotiques envahissantes du Plan stratégique pour la diversité biologique 2011-2020 (Jeju, 2012) appelait à l'élaboration de programmes nationaux solides pour contrer les menaces croissantes que les EEE font peser sur la biodiversité et les moyens d'existence des populations ;

Le Congrès mondial de la nature de l’UICN, lors de sa session à Marseille, France :

1. DEMANDE que :

a. le Centre du droit de l'environnement et la Commission mondiale du droit de l'environnement (CMDE) de l'UICN aident le Gouvernement malgache à consolider la législation existante pour mieux protéger Madagascar contre les EEE ;

b. la Commission de la sauvegarde des espèces (CSE) et d'autres experts fournissent des données et des conseils essentiels aux principaux décideurs sur les EEE (actuelles et potentielles) à traiter en priorité à Madagascar, les voies d'introduction et les sites sensibles ou vulnérables, afin d'éclairer les politiques et les procédures ; et

c. la CSE et les donateurs aident à lever des fonds pour renforcer les capacités à Madagascar d’élaborer et de mettre en œuvre un programme à l'échelle du pays pour lutter contre les EEE.

2. PRIE le Gouvernement malgache d'établir un programme à l'échelle nationale pour contrer la menace croissante que représentent les EEE, comprenant les éléments suivants déjà suggérés :

a. un organisme gouvernemental chef de file (organisme chef de file) spécifiquement chargé et habilité par la loi à s'attaquer aux problèmes des espèces envahissantes et de la biosécurité ;

b. l'amélioration de la législation en vigueur afin de réglementer l'importation (accidentelle et intentionnelle) de EEE à Madagascar, dotée d’un cadre pour la gestion des EEE, comprenant, si possible, son contrôle et son éradication ;

c. un comité national intersectoriel des espèces envahissantes composé de membres du gouvernement, du secteur privé et d'organisations non gouvernementales ayant pour tâche d’appuyer l'organisme chef de file ;

d. un réseau national de signalement des espèces envahissantes et d'apprentissage sur ce sujet, relié à des réseaux régionaux tels que le réseau de l'Océan indien occidental sur les espèces envahissantes (WIONIS) ;

e. une base de données nationale sur les EEE à Madagascar ;

f. une stratégie nationale sur les espèces envahissantes, dotée d'objectifs clairs ; et

g. une capacité de réaction rapide au sein de l'organisme chef de file afin de mettre en œuvre des mesures visant à éliminer sans délai les espèces envahissantes nouvellement détectées.

Madagascar is renowned as one of the richest and most threatened biodiversity hotspots in the world (Myers et al. 2000; Goodman and Benstead 2005).
Invasive species are recognised as being amongst the primary drivers of biodiversity loss and degradation of ecosystem function worldwide (Butchart et al. 2010, Mack & Antonio 1998) and are now also being recognised as such in Madagascar (Kull et al. 2014). Goodman et al (2018) highlight the issue using several key examples of recent terrestrial animal invaders now proliferating to such numbers that, most likely, negate the possibility of eradication, which pose large environmental and economic threats. Likewise, there are numerous problematic alien invasive plant species in Madagascar (Binggeli 2003). The Malagasy National Biodiversity Action Plan (NBASP) 2015-2025, states that a key objective is to “promote mechanisms for regulation, management and governance for invasive species to protect natural ecosystems”. Yet, as pointed out by Randriamoria (2018), existing legislation, preventative measures and capacity currently in place in Madagascar are limited and in urgent need of further development to prevent, or at least reduce, the arrival of new IAS or to tackle current invasions. It will be essential to coordinate between multiple Malagasy government departments to align existing phytosanitary, veterinary, human health and international trade legislation that addresses biosecurity and pest management issues and to build on these. Randriamoria (2018) further identifies, amongst other suggestions, the urgent need for a dedicated governmental agency to deal with invasive species and biosecurity issues, risk pathway analysis to identify severe potential threats, a national invasive species strategy, capacity building within Madagascar, and indeed many of the actions highlighted in the present motion, to facilitate the beginning of the process to address these gaps. With limited resources available, it will be vital for the SSC and the international community to support the proposed efforts through fundraising and the identification of donors.

References
Butchart S.H.M., Walpole M. & Collen B. (2010) Global biodiversity: indicators of recent declines. Science, 328, 1164–1168.
Binggeli, P. (2003) Introduced and invasive plants. In: The Natural History of Madagascar. S. M. Goodman, J. P. Benstead (eds.), pp 257–268. University of Chicago Press.
Goodman S.M. & Benstead J.P. (2005) Updated estimates of biotic diversity and endemism for Madagascar. Oryx, 39(1): 73–77.
Goodman S.M., Raselimanana A.P., Andriniaina H.A., Gauthier N.E., Ravaojanahary F.F., Sylvestre M.H. & Raherilalao M.J. (2017) The distribution and ecology of invasive alien vertebrate species in the greater Toamasina region, central eastern Madagascar. Malagasy Nature 12: 95–109
Kull C.A., Tassin J. & Carrière S.M. (2014) Approaching invasive species in Madagascar. Madagascar Conservation and Development, 9(2): 60–70.
Mack M.C. & Antonio C.M. (1998) Impacts of biological invasions on disturbance regimes. Trends in Ecology and Evolution, 13, 195–198.
Myers N., Mittermeier R.A., Mittermeier C.G., Da Fonseca G.A. & Kent J (2000) Biodiversity hotspots for conservation priorities. Nature, 403(6772): 853–858.
Randriamoria T.M. (2019) Revue des stratégies nationales sur la biosécurité et perspectives sur la gestion des espèces exotiques envahissantes à Madagascar. Malagasy Nature, 13: 76-87.
  • Island Conservation [United States of America]
  • St. Louis Zoological Park [United States of America]
  • Synchronicity Earth [United Kingdom]
  • Zoo Leipzig GmbH [Germany]
  • Zoologischer Garten Köln [Germany]

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