132 - Control y monitoreo del comercio de vejigas natatorias de corvinas para proteger a las corvinas objetivo y reducir las capturas incidentales de megafauna marina amenazada

132 - Control y monitoreo del comercio de vejigas natatorias de corvinas para proteger a las corvinas objetivo y reducir las capturas incidentales de megafauna marina amenazada

Versión más reciente en este idioma: Versión enviada al Plenario (corregida) | Publicado en: 01 Oct 2021

CONSCIENTE de que la creciente demanda de vejigas natatorias (o mandíbulas) de totaoba (Totoaba macdonaldi), una especie Vulnerable, es el factor principal que alienta una pesquería con redes de enmalle en el Golfo de California que no solamente amenaza la totaoba pero que también ha llevado a la inminente extinción de la vaquita (Phocoena sinus), debido a las capturas incidentales, y que una demanda similar de fauces de otras grandes especies de corvina puede amenazar a especies objetivo y exacerbar el riesgo de capturas incidentales de muchas otras especies de megafauna marina amenazada, incluyendo cetáceos, tiburones, rayas y tortugas marinas;  

RECORDANDO que la Resolución 6.017 Medidas para evitar la extinción de la vaquita marina (Phocoena sinus) (Hawai‘i, 2016) expresó su preocupación porque la demanda y comercio ilegal de vejigas natatorias de totoaba es la que alienta las pesquerías que matan vaquitas, y sin embargo estas pesquerías siguen operando y que la población de la vaquita ha declinado de unos 60 individuos en 2016, cuando se adoptó la Resolución 6.017, a solo unos 10 individuos en 2021;

RECORDANDO la Resolución 19.61 Captura incidental de especies no buscadas (Buenos Aires, 1994) que expresó preocupación porque las capturas incidentales amenazaban la supervivencia de la vaquita, la Resolución 7.023 Reducir los impactos de las capturas incidentales sobre las especies marinas amenazadas (Marsella 2020) que expresó preocupación porque incluso las pesquerías de pequeña escala están añadiendo una presión acumulada substancial sobre las especies marinas, y la Resolución 6.021 que llamó a un Seguimiento y gestión de la pesca no selectiva, insostenible y no controlada (Hawai‘i, 2016);

TOMANDO NOTA de las noticias recientes provenientes de Bangladesh, India, Guyana Francesa (Francia) y Papua Nueva Guinea que indican que se están pagando altos precios por las mandíbulas de corvina (familia Scienidae) para la exportación, lo cual genera preocupaciones acerca de los impactos sobre las poblaciones objetivo de corvina y también sobre la megafauna marina Vulnerable, En Peligro y En Peligro Crítico afectada por la pesca incidental en las pesquerías con redes de enmalle para las corvinas; y

PREOCUPADO porque la demanda de corvinas también puede estar aumentando en otras partes del mundo, resultando en la intensificación de las pesquerías de pequeña escala, particularmente con redes de enmalle, que amenazan a las corvinas vulnerables y a mucha otra megafauna marina globalmente amenazada, incluyendo pequeños cetáceos, tiburones, rayas y tortugas marinas que ya se enfrentan a un alto riesgo de extinción debido a las capturas incidentales y a otros factores como la contaminación y el cambio climático, como así también contribuyendo a la sobre explotación de las pesquerías costeras que son vitales para los medios de subsistencia locales, la seguridad alimentaria y las economías nacionales;

El Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN, en su sesión de Marsella, Francia:

1. PIDE al Director General y a la Comisión para la Supervivencia de las Especies (CSE) que:

a. para 2023 produzca un análisis de los impactos de la demanda y el comercio de mandíbulas sobre las especies de corvina y la megafauna marina amenazada y evalúe la efectividad del listado de las corvinas en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres; y

b. promueva la consideración de la pesca incidental de megafauna marina en el desarrollo de políticas efectivas que aborden este problema, como una derivación de la Resolución 7.027 que urge a los Miembros de la UICN a que actúen para reducir la presión de los aparejos y métodos de pesca no selectivos sobre las especies amenazadas;

2. PIDE a los Miembros que apoyen el establecimiento de regulaciones comerciales sobre las mandíbulas de pescado a través de leyes y regulaciones nacionales, y teniendo en cuenta, según corresponda, el análisis mencionado en el párrafo 1.a., que apoyen una potencial propuesta para incluir más especies de corvina altamente valoradas por sus mandíbulas en los Apéndices I o II de la CITES, dependiendo de su estado de conservación y cuando se satisfagan los criterios establecidos en la Resolución 9.24 (rev. COP17) de la CITES;

3. URGE a los Miembros a documentar las capturas de corvinas y las exportaciones de mandíbulas de pescado de los principales países proveedores por volumen, especies y valor, como así también las capturas incidentales;

4. SOLICITA a la Organización Mundial de Aduanas (OMA) que haga mandatorio el uso de códigos harmonizados para las exportaciones e importaciones de mandíbulas de pescado por lo menos a nivel de familia; y

5. ALIENTA a los Estados a que apoyen una o más poblaciones o especies de megafauna marina en Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable conocidas por ser capturadas en pesquerías que pescan corvinas altamente valoradas por sus mandíbulas, y que no están incluidas en una acción de conservación o un plan de recuperación que incorpore provisiones específicas de regulación de esas pesquerías, y prohíban la exportación de mandíbulas de pescado hasta que se desarrollen e implementen esa acción de conservación o esos planes de recuperación.

In October 2020, two seizures in Hong Kong of maws from the totoaba (Totoaba macdonaldi) were reported to be worth USD 44 million. This equals slightly more than USD 160,000/kg which is almost three times the price of gold. The astonishing prices paid for the maws of the totoaba, a critically endangered croaker endemic to the upper Gulf of California, follows the dramatic decline of another large croaker, the critically endangered Chinese bahaba (Bahaba taipingensis), also due to overexploitation driven by the massive prices paid for its maw. In 2012, one maw from a particularly large bahaba sold in China for almost half a million USD.

Numerous marine megafauna species are caught incidentally and die in fishing gears, particularly in gillnets, targeting high value croakers. For example, the overwhelming threat driving the imminent extinction of the vaquita (Phocoena sinus), a Critically Endangered porpoise also endemic to the upper Gulf of California Mexico, is accidental entanglement in gillnets targeting totoabas. A major surge of growth in this illegal fishery, driven by the demand for totoaba maws, coincided with an accelerated decline of vaquitas from almost 600 porpoises in 1997 to about 10 porpoises in 2021.

The catastrophic situation faced by the vaquita adds urgency to addressing the impacts of the demand for fish maws on marine megafauna in other areas of the world. A study conducted by the Wildlife Conservation Society (WCS) found that a single croaker can sell in Bangladesh for 300,000 to 500,000 BDT (USD 3,500 to 6,250). They also highlighted records from Hong Kong Customs that 42,650, 29,361 and 29,356 kg of fish maw were imported from Bangladesh in 2014, 2015 and 2016, respectively, representing about 2,000 tons of croakers and other high value fishes caught over a three-year period.

Between June 2015 and March 2018, a citizen science network established by WCS among gillnetters in Bangladesh documented 137 catches of 2,301 croakers with sharks caught in 19%, marine turtles in 8%, and rays in 3% of the net sets. Of priority conservation concern was catches of 125 Critically Endangered scalloped hammerhead sharks (Sphyrna lewini) in six net sets. The spatial distribution of croaker catches also overlapped with priority habitat for Endangered Irrawaddy dolphins (Orcaella brevirostris) and Vulnerable finless porpoises (Neophocaena phocoenoides) and Indo-Pacific humpback dolphins (Sousa chinensis), species known to be caught incidentally and killed in these nets.

A study funded by the Save Our Seas Foundation in Papua New Guinea found in 2019 that Critically Endangered and Endangered sawfishes (family Pristidae), guitarfishes (family Rhinobatidae) and wedgefishes (family Rhinidae) are increasingly being caught in gillnet fisheries that target croakers for their maws for export.

Current understanding of the global fish maw trade is still limited. However, it is almost certainly having a major impact on the target croaker species, as evidenced by the Critically Endangered status of the bahaba in China and totoaba in Mexico, as well as globally threatened marine megafauna, as evidenced by the imminent extinction of the vaquita and Critically Endangered status of scalloped hammerhead sharks.
  • Association Française du Fonds Mondial pour la Nature - France [France]
  • Association of Zoos and Aquariums [United States of America]
  • Australian Marine Conservation Society [Australia]
  • Center for Biodiversity Outcomes, Arizona State University [United States of America]
  • Center for Biological Diversity [United States of America]
  • Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos A.C [Mexico]
  • Coastal Oceans Research and Development - Indian Ocean (East Africa) [Kenya]
  • Faunam A.C./PG7 [Mexico]
  • Natural Resources Defense Council [United States of America]
  • Wereld Natuur Fonds - Nederland [The Netherlands]
  • Wildlands Conservation Trust [South Africa]
  • Wildlife Conservation Society [United States of America]
  • WildTeam [Bangladesh]
  • World Wide Fund for Nature - Hong Kong [China]
  • World Wide Fund for Nature - International [Switzerland]

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