116 - Desarrollar la capacidad de Madagascar para combatir la amenaza de las especies invasoras

116 - Desarrollar la capacidad de Madagascar para combatir la amenaza de las especies invasoras

Versión más reciente en este idioma: Versión para votación electrónica | Publicado en: 02 Oct 2021

RECORDANDO la Recomendación 5.151 Salvaguardia del patrimonio natural único y altamente amenazado de Madagascar (Jeju, 2012);

PONIENDO DE RELIEVE que la extraordinaria concentración de especies animales y vegetales endémicas de Madagascar hace que el país sea prioritario para la conservación a escala mundial;

AGRADECIDO por los enormes esfuerzos del Gobierno de Madagascar y organizaciones no gubernamentales para conservar la biodiversidad del país pese a los recursos limitados;

ALARMADO porque las especies exóticas invasoras (EEI) son una amenaza importante y creciente para la biodiversidad de Madagascar;

OBSERVANDO que entre las EEI preocupantes figuran el gorrión común (Passer domesticus) y el sapo común asiático (Duttaphrynus melanostictus), que fueron introducidos accidentalmente en Toamasina (Madagascar) en 1975 y alrededor de 2010, respectivamente, y ya cuentan con una población de más de siete millones de individuos;

TEMIENDO que la erradicación de ambas especies probablemente no sea posible debido a limitaciones técnicas y/o económicas y que los métodos de control o mitigación para reducir sus impactos ambientales y económicos serán costosos y deberán aplicarse a perpetuidad;

RECONOCIENDO que esos costos constituyen un serio desafío para los recursos limitados de Madagascar;

OBSERVANDO que esos costos se podrían haber evitado mediante medidas preventivas adecuadas o una intervención rápida para eliminar estas EEI poco después de su introducción en el país;

ALENTADO porque se están tomando medidas decisivas para controlar el sapo común asiático y erradicar de Madagascar al cuervo indio (Corvus splendens), que también es invasor;

RECONOCIENDO la legislación y los procedimientos existentes de Madagascar sobre cuestiones fitosanitarias, veterinarias, de sanidad humana y comercio internacional cuya finalidad es reducir la importación de animales no autóctonos, enfermedades humanas y animales y plagas agrícolas;

OBSERVANDO que las crecientes conexiones de Madagascar con interlocutores comerciales internacionales, además de la bioseguridad y capacidad limitadas del país, aumentarán su vulnerabilidad a las EEI; y

RECORDANDO que la Resolución 5.021 Aplicación de las disposiciones relativas a las especies exóticas invasoras contenidas en el Plan Estratégico para la Biodiversidad 2011–2020 (Jeju, 2012), pide que se elaboren programas nacionales fuertes para hacer frente a las amenazas crecientes que suponen las EEI para la biodiversidad y los medios de vida de las personas;

El Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN, en su sesión de Marsella, Francia:

1. PIDE que:

a. el Centro de Derecho Ambiental y la Comisión Mundial de Derecho Ambiental (CMDA) de la UICN ayuden al Gobierno de Madagascar a fortalecer la legislación existente para protegerse mejor de las EEI;

b. la Comisión de Supervivencia de Especies (CSE) y otros expertos aporten datos y asesoramiento cruciales a los principales responsables de la toma de decisiones sobre EEI prioritarias (actuales y potenciales), vías de introducción y sitios sensibles o susceptibles de Madagascar, a fin de documentar políticas y procedimientos; y

c. la CSE y los donantes ayuden a obtener fondos con miras a crear capacidad en Madagascar para elaborar y aplicar un programa nacional de lucha contra las EEI; y

2. EXHORTA al Gobierno de Madagascar a establecer un programa nacional para combatir la creciente amenaza de las EEI con los siguientes componentes recomendados:

a. un organismo gubernamental coordinador con el mandato específico y la capacidad jurídica para tratar cuestiones relativas a especies invasoras y bioseguridad;

b. la mejora de la legislación existente para regular la importación (accidental o intencionada) de EEI a Madagascar, con inclusión de un marco para la gestión de las EEI que contemple, en la medida de lo posible, su control y erradicación;

c. un comité intersectorial nacional sobre especies invasoras compuesto por miembros del gobierno, del sector privado y de organizaciones no gubernamentales para apoyar al organismo coordinador;

d. una red nacional para informar y aprender sobre las especies invasoras que esté vinculada a redes regionales como la red sobre especies invasoras del océano Índico occidental (WIONIS, Western Indian Ocean Network on Invasive Species);

e. una base de datos nacional de las EEI en Madagascar;

f. una estrategia nacional sobre las especies invasoras con objetivos claros; y

g. la capacidad de respuesta rápida del organismo coordinador para aplicar medidas de eliminación de EEI recién detectadas sin demora.

Madagascar is renowned as one of the richest and most threatened biodiversity hotspots in the world (Myers et al. 2000; Goodman and Benstead 2005).
Invasive species are recognised as being amongst the primary drivers of biodiversity loss and degradation of ecosystem function worldwide (Butchart et al. 2010, Mack & Antonio 1998) and are now also being recognised as such in Madagascar (Kull et al. 2014). Goodman et al (2018) highlight the issue using several key examples of recent terrestrial animal invaders now proliferating to such numbers that, most likely, negate the possibility of eradication, which pose large environmental and economic threats. Likewise, there are numerous problematic alien invasive plant species in Madagascar (Binggeli 2003). The Malagasy National Biodiversity Action Plan (NBASP) 2015-2025, states that a key objective is to “promote mechanisms for regulation, management and governance for invasive species to protect natural ecosystems”. Yet, as pointed out by Randriamoria (2018), existing legislation, preventative measures and capacity currently in place in Madagascar are limited and in urgent need of further development to prevent, or at least reduce, the arrival of new IAS or to tackle current invasions. It will be essential to coordinate between multiple Malagasy government departments to align existing phytosanitary, veterinary, human health and international trade legislation that addresses biosecurity and pest management issues and to build on these. Randriamoria (2018) further identifies, amongst other suggestions, the urgent need for a dedicated governmental agency to deal with invasive species and biosecurity issues, risk pathway analysis to identify severe potential threats, a national invasive species strategy, capacity building within Madagascar, and indeed many of the actions highlighted in the present motion, to facilitate the beginning of the process to address these gaps. With limited resources available, it will be vital for the SSC and the international community to support the proposed efforts through fundraising and the identification of donors.

References
Butchart S.H.M., Walpole M. & Collen B. (2010) Global biodiversity: indicators of recent declines. Science, 328, 1164–1168.
Binggeli, P. (2003) Introduced and invasive plants. In: The Natural History of Madagascar. S. M. Goodman, J. P. Benstead (eds.), pp 257–268. University of Chicago Press.
Goodman S.M. & Benstead J.P. (2005) Updated estimates of biotic diversity and endemism for Madagascar. Oryx, 39(1): 73–77.
Goodman S.M., Raselimanana A.P., Andriniaina H.A., Gauthier N.E., Ravaojanahary F.F., Sylvestre M.H. & Raherilalao M.J. (2017) The distribution and ecology of invasive alien vertebrate species in the greater Toamasina region, central eastern Madagascar. Malagasy Nature 12: 95–109
Kull C.A., Tassin J. & Carrière S.M. (2014) Approaching invasive species in Madagascar. Madagascar Conservation and Development, 9(2): 60–70.
Mack M.C. & Antonio C.M. (1998) Impacts of biological invasions on disturbance regimes. Trends in Ecology and Evolution, 13, 195–198.
Myers N., Mittermeier R.A., Mittermeier C.G., Da Fonseca G.A. & Kent J (2000) Biodiversity hotspots for conservation priorities. Nature, 403(6772): 853–858.
Randriamoria T.M. (2019) Revue des stratégies nationales sur la biosécurité et perspectives sur la gestion des espèces exotiques envahissantes à Madagascar. Malagasy Nature, 13: 76-87.
  • Island Conservation [United States of America]
  • St. Louis Zoological Park [United States of America]
  • Synchronicity Earth [United Kingdom]
  • Zoo Leipzig GmbH [Germany]
  • Zoologischer Garten Köln [Germany]

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